Washington. Die US-Regierung hat bei ihrem Krisenmanagement vor und während des Abzugs aus Afghanistan vor zwei Jahren Fehler gemacht. Das geht aus einem Untersuchungsbericht des US-Außenministeriums hervor, den die Behörde am Freitag in Teilen veröffentlichte. Die Entscheidungen sowohl von US-Präsident Joe Biden als auch seines Vorgängers Donald Trump, das Militär abzuziehen, habe das Außenministerium „vor erhebliche Herausforderungen gestellt“. Als Gründe werden etwa Lücken bei der Besetzung von Führungsposten vor Ort oder personelle Engpässe wegen der Corona-Pandemie genannt. Insgesamt sei auf höchster Ebene nicht ausreichend über Worst-Case-Szenarien nachgedacht worden. Auch sei nicht bedacht worden, wie schnell diese eintreten könnten.

Eine Arbeitsgruppe des Ministeriums habe zwar geholfen, im Juli und Anfang August 2021 fast 2000 afghanische Bürger vor dem für 31. August festgesetzten Rückzugstermin aus dem Land zu holen, hieß es im am Freitag veröffentlichten Gutachten. Doch habe das State Department versäumt, angesichts der sich verschlimmernden Situation in Afghanistan einen größeren Arbeitskreis einzurichten.

Mitschuld Biden und Trump

Bei der Vorbereitung von Evakuierungen amerikanischer Staatsbürger und afghanischer Verbündeter durch die US-Streitkräfte „war unklar, wer im Außenministerium die Federführung“ gehabt habe, hieß es im Report zudem. Sowohl der aktuellen Regierung von Präsident Joe Biden als auch der Vorgängerregierung unter Donald Trump wird darin eine Mitschuld am chaotischen Abzug der Amerikaner aus Afghanistan gegeben.

Die Republikaner haben Biden vorgeworfen, keine Verantwortung für geheimdienstliches Versagen im Vorfeld des Eroberungszugs der Taliban übernommen zu haben. Zudem machen sie ihn für die chaotischen Szenen am Kabuler Flughafen im Sommer 2021 verantwortlich, wo 13 US-Soldaten und rund 170 Afghanen bei einem Selbstmordanschlag getötet wurden.

Biden reagierte am Freitag trotzig auf die Frage, ob er einräume, dass die USA vor und bei dem Abzug Fehler gemacht hätten. „Erinnern Sie sich, was ich über Afghanistan gesagt habe? Ich sagte, Al-Kaida würde nicht mehr dort sein“, antwortete er. „Ich sagte, wir würden Hilfe von den Taliban bekommen. Was passiert jetzt? Was ist los? Lesen Sie ihre Presse. Ich hatte Recht.“

Handlungsempfehlungen des Berichts

Mit Blick auf künftige Krisen müsse auch sichergestellt werden, dass ein möglichst breites Spektrum an Meinungen gehört werde, heißt es in den Handlungsempfehlungen des Berichts. Auch diejenigen Stimmen müssten Gehör finden, die politische Entscheidungen infrage stellten.

Ausländische Truppen waren 2001 unter US-Führung in Afghanistan einmarschiert – als Antwort auf die Terroranschläge von Al-Kaida-Terroristen vom 11. September 2001. Der internationale Einsatz führte damals zum Sturz der Taliban-Regierung, die Al-Kaida-Terroristen Unterschlupf gewährt hatte. Der Militäreinsatz verschlang Unsummen, Zehntausende Zivilisten und afghanische Sicherheitskräfte kamen ums Leben, ebenso wie mehrere Tausend internationale Soldaten, darunter 2461 US-Amerikaner.

Zwar töteten die USA im Juli 2022 Al-Kaida-Anführer Aiman al-Sawahiri bei einem Drohnenangriff auf dessen Haus in Kabul. Doch meldete ein UN-Beobachterteam jüngst, dass das Terrornetzwerk Afghanistan als „sicheren Hafen“ einstufe. Zudem hätten die Taliban vorangegangene Zusagen im Anti-Terror-Kampf nicht eingehalten.

Ende August 2021 hatten die letzten US-Truppen Afghanistan schließlich verlassen. Damit endete der internationale Militäreinsatz in dem Land nach fast 20 Jahren – nachdem die Taliban kurz zuvor wieder die Macht in Kabul übernommen hatten. Der von den Amerikanern angestoßene Truppenabzug gestaltete sich chaotisch und stieß international auf Kritik und Unverständnis.

RND/dpa/AP